江西将生育三孩费用纳入医保报销，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
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江西生育三孩费用纳入医保报销
8月17日，记者从江西省医保局获悉，为贯彻落实党中央关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的任务部署，积极支持三孩生育政策落地实施，按照国家医疗保障局办公室《关于做好支持三孩政策生育保险工作的通知》(医保办发〔2021〕36号）要求，自2021年5月31日起，各地医保部门要确保参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围，按规定及时、足额给付生育医疗费用和生育津贴待遇，切实保障参保人员生育保障权益。同步做好城乡居民生育医疗费用待遇保障和新生儿参保工作。
各地医保部门要高度重视，提高政治站位，积极采取管用高效措施办法，确保三孩生育待遇政策落实到位，主动做好正向宣传，增强参保群众获得感。遇有重大情况和问题，及时向江西省医疗保障局报告。
“三孩”政策的重大意义
我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
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2021年8月17日上午，十三届全国人大常委会第三十次会议在北京开幕，包括人口与计划生育法修正草案（下称“草案”）、个人信息保护法草案、家庭教育法草案、医师法草案、监察官法草案在内的多部法律草案提请本次会议审议。
此前，三孩政策的发布引起社会广泛关注。此次提案中的人口与计划生育法修正草案，意料之内的再次围绕三孩政策展开。
此次草案可以用四个字概括——“删、精、减”。即删除与三孩生育政策不适应的规定，精进生育支持措施，减轻家庭各项生养负担。
四川天府健康产业研究院首席专家孟立联对《华夏时报》记者表示，计划生育仍然是中国的一项基本国策。在计划生育的基础上完善相关政策，说明国策的地位不变，也意味着以人民为中心的发展战略与价值取向有了新的含义，这是进步。
人口与计划生育法围绕三孩政策修订
草案规定，国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。取消社会抚养费，删除与三孩生育政策不适应的规定；完善积极生育支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。
除此之外，草案还规定，保障计划生育家庭的合法权益。对全面两孩政策实施前的计划生育家庭，在现行法律规定的奖励扶助措施基础上，进一步完善相关规定：一是在老年人福利、养老服务等方面给予必要的优先和照顾；二是独生子女发生意外伤残、死亡的，给予全方位帮扶保障。
国家卫健委副主任于学军在作草案说明时表示，现行人口与计划生育法于2002年施行，2015年实施全面两孩政策时进行了修改。人口与计划生育法施行以来，对落实计划生育基本国策起到了重要作用。适应我国人口与经济社会发展的`新形势，党的十九届五中全会提出，优化生育政策，增强生育政策包容性，促进人口长期均衡发展。今年5月，中央政治局会议审议了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，明确实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。
于学军还表示，草案立足促进人口长期均衡发展，重点围绕实施三孩生育政策、取消社会抚养费等制约措施、配套实施积极生育支持措施进行修改，同时强化对全面两孩政策实施前计划生育家庭合法权益的保障，确保相关政策措施尽快落地实施。对与三孩生育政策无关的内容，此次原则上未予修改。
针对“删、精、减”提出五点建议
此次草案可以用四个字概括——“删、精、减”。即删除与三孩生育政策不适应的规定，精进生育支持措施，减轻家庭各项生养负担。
这四个字看似容易，怎样才能做到？
中国人民大学副教授、公共政策领域专家王鹏表示，此次法规修订顺应了社会的需求，和大众化的政策改革相适应。王鹏还指出，政策的修订容易，但想要扭转大众的观念是很难的。在日常生活中，社会环境对人造成了很大的影响，其中包括知识水平的提升和经济能力的提升，因此，人口和计划生育的问题不单单是一个部门的事，更是一个系统化的工程。国家政策就是个很好的引导方向，比如教育、医疗、养老、公共服务设施等方面的建设。
对于以上考虑，全国人大常委会法工委发言人臧铁伟也都兼顾到。针对草案修正臧铁伟提出五点建议措施：一是国家采取支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担；二是要求医疗卫生机构开展围孕期、孕产期保健服务，加强对婴幼儿照护的支持和指导；三是推动建立普惠托育服务体系，提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性，规范托育服务；四是支持有条件的地方探索设立父母育儿假；五是在居住社区建设婴幼儿活动场所及配套服务设施，在公共场所、工作场所按规定配置母婴设施。
修正草案一小步，计划生育一大步
此番提案虽还未有定论，但对于中国人口和计划生育方面的进步却意义非凡。
孟立联对本报记者表示，计划生育仍然是中国的一项基本国策。在计划生育的基础上完善相关政策，说明国策的地位不变，也意味着以人民为中心的发展战略与价值取向有了新的含义，这是进步的，是越来越好的。
事实上，计划生育并不仅仅是要求少生，而是根据国家发展的需要，在不同的阶段实施不同的生育政策，且生育政策不仅仅是规定生育数量，还有质量及生育环节、服务等在内的全过程全方位建设。而这种保证，只有在计划生育作为基本国策这一高度和地位中才能实现。
孟立联还表示，“取消社会抚养费是意料之中的。”在他看来，取消社会抚养费是建立包容性生育政策的重要内容。自十九届四中全会要求增强生育政策包容性时，这个取消就在意料之中了。如今国家大政方针从限制三孩，到允许三孩，再到各项措施鼓励三孩，足可以看出我国计划生育政策的包容性。
