美国芯片补贴法案获初步通过，该法案以“64票对34票”的结果清除了一个关键的程序障碍。这为本周晚些时候或下周进行的最终投票铺平了道路。美国芯片补贴法案获初步通过。
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搁置两年后，美国参议院同意推进精简版的半导体补贴法案。
7月19日，参议院以64票赞成、34票反对的形式同意推进CHIPS plus法案。该法案包括向美国半导体公司提供约520亿美元的补贴，以及一项新的、为期四年的25%的税收抵免，以鼓励企业在美国建厂。税收抵免估计价值约240亿美元。
接下来，参议院将对CHIPS plus进行最终投票，之后将提交给众议院。一些官员敦促在8月国会休会之前尽快通过。过去几周，芯片公司加大了游说力度。
美国研究咨询机构荣鼎集团高级经理Reva Goujon表示，这一程序性投票是为了衡量参议院是否能有至少60票的支持票。达到这个标准就可以通过参院投票。
为了应对芯片短缺，两年前美国出台了《为美国创造有益的半导体生产法案》(CHIPS)，呼吁改善美国半导体的制造和研发。CHIPS plus是其精简版。该版的最终文本在19日的投票前并没有公开。不过，520亿美元的补贴和240亿美元的税收抵免基本达成共识。业界的关注点在于所谓的“plus”具体加的是什么内容。
据稍早前流传的内容，可能包括禁止拿美国补贴的公司在中国大陆投资或扩大28纳米以下晶圆厂芯片生产。前述荣鼎集团经理Reva Goujon表示，重要的是要看看最终文本是否涉及为无晶圆厂芯片设计公司提供资金，以及资金附加的具体条件是什么。
不过，就目前已知的政策而言，该法案在美国业内引起分歧。最大受益者或是在美国建厂的英特尔、台积电和三星。他们不仅会得到大量补贴，还会受益于投资带来的税收抵免。而其他几家专注设计的美国半导体公司正在考虑反对该法案。
英特尔最近正大肆在美国建厂。去年英特尔就在亚利桑那州开建了两个工厂。今年还将在俄亥俄州投资200亿美元再建一个工厂，若有政府支持，投资规模可能增至1000亿美元，将成为该州有记录以来规模最大的投资。
去年底，三星宣布将在得克萨斯州的泰勒建立芯片制造厂，预计投资170亿美元。
而对于AMD、高通和英伟达这样的公司来说，几乎无法从法案中捞到什么油水。他们主要集中在设计研发芯片，制造工作通常交给合作伙伴，所以不会从建厂补贴或税收减免中获得直接好处。
他们支持民主党版本的FABS法案。该法案包含制造业税收优惠和芯片设计的税收优惠，将使他们直接受益。美国半导体工业协会也呼吁国会通过该版本的`FABS法案，认为该法案可以涉及到芯片行业的更多参与者。
虽然美国两党在支持本国半导体发展上有共识，但是党争促使他们争相推出自己版本的法案，致使之前的芯片法案停滞不前。
2020年6月，众议院首次提出CHIPS法案，不过由于难以筹集资金支持，法案无疾而终。去年6月，参议院批准了民主党版本的FABS法案，价值2500亿美元，聚焦提高技术研究和开发支出。这也是民主党在参议院获得微弱控制权后通过的首批重要立法之一。
然而，这项法案在共和党人控制的众议院搁浅。众议院则通过了共和党版本的类似法案。该法案除了支持芯片制造商之外，还为其他供应链和全球气候变化倡议提供数十亿美元的资金，这遭到共和党人反对。
不过，无论是CHIPS法案还是FABS法案，美国已经将半导体产业上升到国家安全的高度，除了缓解国内短缺问题，还意在打击对手的崛起。
经过五年的迅速发展，中国芯片产业占到全球销售额的近10%。据美国半导体工业协会 (SIA) 报告，1990年美国半导体制造份额在全球占比37%，2021年已经下滑至12%。该协会认为主要原因在于其他国家政府在芯片制造激励措施上投入巨资，而美国政府却没有。
在19日的投票辩论中，俄亥俄州参议员Rob Portman表示，2021年美国经济因芯片短缺损失2400亿美元。
不仅推动国内减少外国依赖，正在亚洲访问的财长还大谈供应链“朋友圈”。19日，耶伦在韩国LG科学园发表演讲，呼吁美国盟友在朋友圈里互相支持，共同瓜分更具弹性的供应链。她表示，朋友圈不仅指将供应链转移回国内或离家更近的地方，还应该将其限制在“盟友和友好国家”这样的范围内。
这样的言论引发人们对全球经济可能脱钩的担忧。对此，耶伦表示，这些措施并不意味着美国正在退出全球贸易。她说，相反，它们表明，友好国家正以更长远的眼光看待脆弱性，努力提高经济的生产力。
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据报道，美国参议院今日投票初步通过了520亿美元的《芯片法案》，为该法案的最终通过铺平了道路。
当地时间周二晚，该法案以“64票对34票”的结果清除了一个关键的程序障碍。这为本周晚些时候或下周进行的最终投票铺平了道路。然后，该法案将送至众议院通过，最后由总统乔·拜登（Joe Biden）签署成为法律。
该法案旨在强化美国本土的芯片工厂建设，以提升市场竞争力，具体措施包括520亿美元的补贴和投资税收抵免。该法案是美国两党在多方面展开合作的体现，考虑到了从国家安全到经济等多方面的利益。
本周早些时候有报道称，该芯片法案主要对英特尔、德州仪器（Texas Instruments）和美光科技（Micron Technology）等芯片制造商有利，而AMD、高通和英伟达等芯片设计商则不会获得直接好处。
不仅是美国，欧盟、韩国、日本甚至印度，都从去年开始陆续推出了自己的芯片扶持计划，其中大多以建厂补贴、税收优惠、金融支持等形式为主。作为回应，全球主要芯片巨头也宣布了在上述经济体的投资计划。
台积电的新厂主要在日本和美国，三星主要在韩国本土和美国，而英特尔的落地项目主要在欧盟各国。
意法半导体、英飞凌、格芯等公司也均在2021年和2022年陆续宣布了投资建厂的新计划，其中不少产能面向汽车芯片、人工智能芯片市场。英飞凌位于马来西亚居林的第三工厂项目刚刚完成奠基仪式，该项目总投资逾80亿令吉（约人民币120亿元），用于第三代半导体碳化硅、氮化镓产品制造，预计2024年第三季度建成投产。
目前国外一些研究机构的担心是，由于引入高额补贴，吸引各国半导体厂商扩大产能，要警惕全球芯片产能过剩危机的来临。根据研究机构SEMI的预估，2020年到2021年，全球共有34个新晶圆厂投入使用。从2022年到2024年，全球计划有58个新晶圆厂投入使用，这将使得全球芯片产能提高约40%。
这可能还会引发全球半导体企业的并购潮。在过去数个季度中，汽车芯片的出货量比预期数量要高出40%。但这种需求能否持续也需要观察，原因是此前的芯片短缺让一些汽车制造商纷纷堆积库存，订购了数倍的芯片。
需求和供应之间的平衡点，并不那么容易找到。但对于拥有全球最大的新能源汽车市场的中国来说，车规级芯片仍大有可为。
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据美媒报道，7月19日，美国参议院投票通过CHIPS法案，拟为半导体行业提供价值约760亿美元的补贴与税收减免，希望缓解芯片短缺的问题。
尽管此次投票只是程序性投票，但是对于该法案而言，已是向前迈进了一大步。此前该法案的进程曾停滞了约6个月。
据参议院工作人员表示，该法案的主要支持措施包括为美国半导体企业提供约520亿美元的补贴，以及为期4年的25％的税收减免，以鼓励企业在美国本土建厂，该项税收减免预计将涉及240亿美元的税款。
此前，芯片制造巨头英特就多次催促美国国会尽快通过该法案。英特尔去年在美国亚利桑那州投资建设了两家新芯片制造工厂，今年1月表示，将在俄亥俄州新建8家工厂，总投资额将达到1000亿美元。
若是该法案正式通过，英特尔或将成为最大赢家。据一位行业内人士向媒体透露，英特尔可能会获得总价值约250亿至300亿美元的巨额补贴与税收减免，该人士批评称，这种巨大的资源倾斜将严重打击市场秩序。
实际上，CHIPS法案主要是对芯片制造以及相关的投资进行补贴和税收减免，而不包括芯片的设计与研发。
因此，美国其他的芯片研发设计企业，比如AMD、高盛、英伟达等，由于其芯片是由合作伙伴所制造，所以无法从该法案中受益。这些芯片研发企业呼吁美国国会应该使法案更广泛地惠及全行业，而非“偏爱”一家。
实际上，这种大规模的资源倾斜，将极有可能塑造出一个“托拉斯”，即大型垄断企业。对于半导体这种非公用事业的行业来说，垄断只会使技术停滞，企业忙于吞并和扩张市场，而无暇进行创新和研发。
而这恰恰给了我们国家“弯道超车”的机会。我们国家在半导体领域短板之一是研发设计，如今面对这一美国拱手让出的“赛道”，我们应该趁着“东风”，发力赶超，缩小我们和世界先进水平的差距。
