欧盟为什么老是罚款，在欧盟眼里，垄断行为是不可饶恕的，谷歌的安卓系统和浏览器以及搜索引擎，在全球市场都处于垄断地位，这也因此限制了其他公司的竞争，欧盟为什么老是罚款。
欧盟为什么老是罚款1
最近，谷歌被欧盟开出巨额罚单一事引发了科技圈的极大关注。谷歌当然不会同意欧盟如此金额的罚款，并暗示了将会对安卓系统进行收费等。也有很多业内人士分析，一旦谷歌对于安卓系统进行收费，将会产生怎么样的影响。
其实这些年来，欧盟对很多科技巨头开出过金额不小的罚单，谷歌、微软、Facebook等众多科技巨头都被欧盟罚过。为何欧盟总是盯着他们？我们先来看看近些年欧盟与这些公司的“恩怨情仇”。
谷歌
欧盟和谷歌之间的积怨由来已久。早在这次近51亿美元的罚单前，欧盟还曾对谷歌开出过一张罚单。
2010年，欧盟委员会开始调查谷歌的网络搜索领域，经过七年的调查，在2017年6月，欧盟向谷歌发出了一张高达24.2亿欧元(约合27亿美元)罚单，罚款原因是谷歌滥用搜索引擎市场主导地位，向其他谷歌产品(比价购物服务)提供非法优势。这在当年是欧盟数额最大的反垄断罚单。
2015年4月，欧盟开始对谷歌的Android是否涉嫌不公平竞争展开调查。这一调查源于贸易组织Fairsearch发起的投诉，欧盟认为谷歌在安卓操作系统上的一些限制为非法，而这是谷歌的重要收入来源。具体一点来说，谷歌要求Android设备厂商预装谷歌搜索App和Chrome浏览器，作为授权谷歌Play Store应用商店的条件，另外向特定大型Android设备厂商和移动运营商支付费用，要求他们独家预装谷歌搜索App等等。
于是，欧盟就向谷歌开出了43.4亿欧元(约合50.4亿美元)的罚单，这一金额也成为了反垄断部门开出的最高罚单。
有行业内人士分析称，“一旦安卓系统在欧盟地区收费，势必会对该地区手机预装系统产生影响。这会给其他独立系统产生新的机会，但也会增加继续搭载安卓系统手机的成本并影响最终定价。”
苹果
严格意义上来说，欧盟并没有向苹果公司开出过罚单，而是令其补缴税款。
2016年8月，欧盟委员会表示，苹果利用在爱尔兰的税务安排获得了不公平的财务优势，要求苹果向爱尔兰缴纳130亿欧元(约合153亿美元)的未缴税金。但其实爱尔兰政府却并不想收这笔钱。爱尔兰政府认为，苹果公司所享受的税款优惠待遇符合爱尔兰和欧盟的法律规定。
为此，苹果公司和爱尔兰正在上诉这项裁决。但是在维持上诉的同时，苹果公司和爱尔兰政府也要执行欧盟的裁决，先进行补缴税金，将130亿欧元款项先保留在代管账户上，等待欧盟法院审理结果出来后，再进行处理。
爱尔兰政府表示，他们不会立马动用这笔钱，会等待欧盟的上诉结果。
微软
微软是欧盟反垄断名单里的“常客”了。
2004年，欧盟对微软罚款4.97亿欧元，认为微软的兼容成本太高，已经涉及了垄断。2006年，欧盟认为微软没遵守约定，于是追罚2.805亿欧元。2007年，欧盟认为微软依旧在向开发商收取兼容方面的不合理的许可费，又扔出了一张8.99亿欧元的罚单。
2013年，欧盟认为微软在浏览器方面进行了垄断，Win系统捆绑了IE，对微软罚款5.61亿欧元。前后近十年的时间里，微软被欧盟罚了30多亿美元。
英特尔
说到微软，也就得提到英特尔。
2009年，欧盟委员会曾经给英特尔开出了一张10.6亿欧元的罚款。欧盟认为，英特尔滥用其在CPU市场上的主宰地位，自2002年至2007年，英特尔公司在x86CPU市场上向只从英特尔购买所有CPU的制造商提供回扣，并向一家大型零售商直接付款以使其只采购并仓储配有英特尔CPU的电脑。英特尔利用其70%的市场份额，排挤竞争对手AMD。
随后，英特尔向位于卢森堡的“综合法院”提起上诉，但被驳回，之后英特尔又向欧盟最高法院欧洲法院提起诉讼，欧洲法院要求低级法院重新审理此案，英特尔终于胜了一局。
亚马逊
2014年10月，欧盟宣布对亚马逊与卢森堡政府签署的税收协议展开调查。2017年10月，欧盟宣布亚马逊在卢森堡享受了非法政府补贴，因此需要向卢森堡政府补缴2.5亿欧元(约合2.94亿美元)的税款。
欧盟表示，卢森堡政府违反了欧盟的“国家援助法”(State Aid Rules)，给予亚马逊过多的税收优惠政策，损害了市场公平竞争。
对于Facebook来说，欧盟算是很仁慈的了。2014年，Facebook以190亿美元价格收购了WhatsApp信息服务。2017年5月份，欧盟委员会向该公司罚款1.1亿欧元，因其收购WhatsApp向欧盟提供了误导性的信息。原本Facebook表明，不会将两家的用户账号自动匹配，但在2016年调整隐私政策之后，却允许WhatsApp用户与Facebook用户共享部分用户的手机号码。
欧盟还表示“罚款是适度的，而且是一个严重警告。”
说起来，现在的科技公司，如果没有被欧盟罚过，都不好意思说自己是科技巨头。那么欧盟为什么总是要盯着这些公司呢？真的是为了那些钱吗？
纵观全球，欧洲的科技互联网发展速度确实比较慢。我们熟知的这些：谷歌、微软、苹果等等企业，都是在美国。不管是从操作系统上来说，windows还是Android，或者谷歌占据大部分市场的搜索引擎，又或者是社交平台Facebook、Twitter，这些企业多数都在美国。全球市值最高的前20名科技公司中，欧盟一个都没有。
原因或许就要追溯到欧洲的文化上。其实欧洲也并非没有意识到在科技领域的薄弱，他们也一直想打造一个全新的“硅谷”，然而文化和思维或许限制了他们。在美国，破产或者失败是一件很正常的事情，这不过就是通往成功的一条路。而在欧洲，失败被看做是一场悲剧，“在欧洲，失败所带来的耻辱感比在美国要强得多。欧洲破产法规的惩罚性也比美国强得多。”这或许也是为什么科技巨头比较少的原因。“欧洲人心中总是有一面荣誉勋章，这样的环境并不鼓励过于冒险，也不鼓励人们具有企业家精神。”
不过，欧洲现在也在寻求改变。现在欧洲已有69家独角兽公司，欧洲创业公司也正在向彼此敞开大门。
欧盟为什么老是罚款2
9月28日消息，当地时间周一Alphabet旗下谷歌抨击欧盟反垄断监管机构无视自己强大的竞争对手苹果公司，要求欧洲第二最高法院撤销涉及Android移动操作系统的43.4亿欧元(约合51亿美元)罚款。
此前谷歌就欧盟委员会开出的罚单提起诉讼，本周一双方开始当庭对峙。谷歌公司代表在为期5天的听证会开始时对5位法官表示，Android根本没有阻止竞争对手和伤害用户，而是在市场竞争方面取得了巨大进步。
2018年，欧盟委员会对谷歌处以罚款，称其自2011年以来一直使用Android系统来打击竞争对手，并巩固公司在互联网搜索领域的主导地位。
欧盟反垄断领域主要负责人执行官玛格丽特·韦斯塔格（Margrethe Vestager）已经提出严厉新规。无论法院作出的裁决结果如何，谷歌、苹果、亚马逊和Facebook都将不得不在未来几年改变商业模式，确保竞争对手享有公平的竞争环境。
谷歌律师梅雷迪思·皮克福德(Meredith Pickford)在法庭上表示：“欧盟委员会对这个行业中苹果iOS系统和谷歌Android之间的.真正竞争态势视而不见。”
他说：“欧盟委员会对这个市场的定义过于狭窄，并低估了强大的苹果公司系统所施加的约束力，错误认为谷歌在移动操作系统和应用商店中占据市场主导地位。实际上它是一个强有力的市场竞争者。”
皮克福德表示，Android系统“是竞争力量发挥作用的一个典型成功范例”。
欧盟委员会律师尼古拉斯·可汗(Nicholas Khan)认为苹果所扮演的角色并不重要。因为与Android系统相比，苹果iOS系统所占的市场份额很小。
“把苹果纳入考量范围并不能从本质上改变很多事情。谷歌和苹果所追求的是不同模式，”可汗告诉法庭。
可汗引用谷歌与手机制造商达成的协议称，谷歌要求手机制造商在Android设备上预装谷歌搜索、Chrome浏览器和谷歌应用商店，并向手机制造商支付预装谷歌搜索的费用，这完全是扰乱市场竞争的行为。
他说谷歌在自家传统搜索业务所在的领域占据市场主导地位，并对竞争对手设置巨大障碍。这为“谷歌带来良性循环，但对其他企业来说却是恶性循环”。
目前智能设备制造商可以免费使用Android系统，全球约80%的智能手机都安装了Android系统。涉及Android系统一案是欧盟委员会针对谷歌发起三起反垄断调查中最重要的一个，理由就是Android的市场影响力过大。在过去的10年时间里，谷歌已经因欧盟发起的反垄断调查被处以总额超过80亿欧元的罚款。
支持谷歌的德国手机制造商Gigaset Communications GmbH说，作为一家欧洲智能手机制造商，自家公司的成功要归功于Android开放平台。Gigaset Communications GmbH对欧盟委员会处罚谷歌对业务造成的负面影响表示遗憾。公司律师让-弗朗索瓦·贝利斯 (Jean-Franois Bellis)在法庭上表示：“谷歌因欧盟委员会作出的有争议裁决而收取应用商店许可费，这在Gigaset智能手机价格中占了相当大一部分。要知道，这些智能手机的目标客户都是对设备价格敏感的消费者。”
然而，游说团体FairSearch对谷歌与手机制造商达成的协议进行了严厉批评。此前正是FairSearch的投诉引发了欧盟委员会对谷歌Android系统的调查和处罚。
FairSearch律师托马斯·温吉（Thomas Vinje）表示，谷歌所采用的是一种经典的诱导策略。“它把(他们)拴在了一个据称免费开源的操作系统上，并利用谷歌搜索垄断市场来提供补贴。谷歌通过此案所涉及的一系列限制措施，关闭了系统内的竞争。”
法庭或将在明年作出判决。
